为在提高群众满意度工作中充分发挥党员干部先锋模范作用，调动党员的工作热情，切实履行为人民服务的根本宗旨，确保白云区群众满意度达 85%以上，按照《关于促进党（团）员作用发挥提高群众满意度的实施意见》（白组发〔 2011〕 3号）精神，结合区委“一推双保”、争创“五型先锋”等活动，提高群众满意度等工作的总体安排和部署，经研究，我局决定在继续开展相关活动的基础上，进一步探索和创新促进党（团）员作用发挥的有效措施和工作机制，不断提高群众满意度，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，进一步深化创先争优活动，坚持以人为本，为群众办实事，帮百姓解难题，树党员先锋模范形象。

二、工作目标

通过系列活动的深入开展，进一步发动全局在职党员直接走进普通群众家庭，亮出党员身份，送上服务承诺，向群众宣传党的方针政策，介绍区情发展状况，了解群众需求，切实为群众办好事、做实事、时时处处体现党员先进性，确保实现白云区群众对党（团）员作用发挥满意度达 85%以上的目标。

三、   工作内容及措施

（一） 组织举办“红色文化月”系列活动

积极组织干部职工参加“红色文化月”系列活动，并组织开展群众喜闻乐见的其他相关活动等，全面掀起党员服务群众活动的热潮。在举办的所有活动中，党员干部要将举旗帜（党旗、团旗）、佩戴党徽（团徽）、亮身份的要求贯穿活动始终。同时，要充分利用信息简报、局域网、局外网、电子滚动显示屏等媒介和手段，集中宣传活动的意义、目标要求和主要任务，宣传全局党员服务群众的新举措、初步成效和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。

（二） 开展“千名党员结对服务进万家”活动

在党员干部中深入开展“千名党员结对服务进万家”活动。每个党员要根据实际，确定 5-10户家庭作为具体结对联系服务对象。结对服务对象的确定采取两种方式进行：一是由社区党组织提供辖区住户信息，由党员从中确定结对联系对象；二是根据党员本人意愿，在不与其他党员联系对象交叉重复的情况下，自由选择确定结对联系对象。每名党员结对联系的情况要在所在社区党组织登记造册予以备案。

1 、内容及形式

（ 1）亮身份、作承诺 。结合实际，通过向结对联系服务对象发放《党员服务进万家活动联系卡》，将党员身份信息、联系电话、服务承诺等向结对联系服务对象公开，并由党员本人亲自送到结对服务群众家中。

（ 2）实行党员分类服务 。分为党员领导干部、一般普通党员、无职党员三个类别，开展分类服务。

党员领导干部：要切实承担起牵头抓总的作用，积极组织并发动党员积极参加与，采取多样形式加强与所结对联系服务群众的经常性沟通和联络，了解情况，帮助解决实际困难等，切实为群众排忧解难，真正在全体党员中发挥示范带头作用。定期不定期地听取本结对服务对象所在的街道和社区党组织以及其他参加活动党员活动开展情况，帮助协助解决活动开展中遇到的困难和问题。

一般普通党员：积极主动到所居住地社区或单位联系帮扶点报到登记，认领服务岗位，确定结对联系服务对象，采取多种服务方式保持与结对联系服务对象沟通和联系，了解他们所思、所盼，及时向党支部报告联系帮扶情况等，努力争做“服务型先锋”，真正发挥先锋模范作用，在群众中树立共产党员的先锋形象。

无职党员：积极参与所居住社区党组织活动，结合自身特长、爱好等认领服务岗位，确定结对联系服务对象，采取多种服务方式保持与所结对联系服务对象的沟通和联系，了解他们所思、所盼，及时向党支部报告联系帮扶情况等，努力争做“服务型先锋”，真正发挥先锋模范作用，在群众中树立共产党员的先锋形象。

2、    对象和范围

（1）   居住在白云区内的党员，以本人居住社区为单位建立结对联系服务责任；

（2）   居住在白云区外的党员，按我局“三创三实”、“平安包保”所帮扶联系的沙文镇王家院村为单位建立结对联系服务责任。

完成时限： 2011年 7月 15日前

（三） 建立目标管理和考核制度

1 、签定目标责任书。与区委组织部签定促进党（团）员作用发挥提高群众满意度单项工作目标责任书。

2 、开展党员向党组织承诺活动。全体在职党员要向党支部进行公开承诺，结合党组织和党员基本要求，与党支部签定个人承诺书，保证承诺内容的兑现。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段 （ 2011年 6月 25日）

全面动员部署。召开支部大会，安排工作，层层动员。

（二）重点实施阶段 （ 2011年 6月 26日至 8月 31日）

深入开展“千名党员结对服务进万家”活动。党支部要发动党员到相应社区、村报到开展联系服务。党支部要结合活动要求，制定切实可行的细化工作实施方案，确保目标完成，并将工作实施方案于 2011年 7月 10日前报区委组织部备案。                                            

（三）总结提高阶段（ 2011 年 9月）

全面总结“千名党员结对服务进万家”活动。党支部召开专项党员民主评议会，对每名党员在活动开展中的表现情况进行民主评议，民主评议结果要记录在案，作为年度考核评价党员的重要内容和评选评优、干部提拔使用的重要依据。同时，积极参加全区表彰大会。

（四）全面延伸阶段 （ 2011年 10月以后）

建立长效管理机制。继续坚持深入开展党（团）员“社区服务先锋行”活动和“千名党员结对服务进万家”活动，不断建立和完善党员联系服务群众的考评机制，逐步实现党员联系服务群众工作常态化管理。

五、   相关要求

（一）高度重视、纵深推进。 党支部要按照区委组织部《实施意见》的要求和安排，及时成立活动领导小组，制定我局的《工作实施方案》，明确具体人员责任，确保活动的深入有序推进，实现预期目标。

（二）建立活动记实档案 。党员开展结对联系服务的情况，要如时记录在《贵阳市党（团）员社区（村）志愿服务活动记录册》上，建立活动记实档案，送社区确认签章备查。要把党员结对联系服务群众的情况作为活动考核评价和年终党员民主评议的重要内容，以及评选评优、干部提拔使用等的重要依据。

（三） 切实开展督促检查。 党支部要组织专门督查工作组不定期地深入社区或居民中开展督促检查，对活动中开展中群众反映较好、有突出表现的党员，要及时给予通报表扬；对活动中开展服务不扎实、敷衍走过场的党员，予以通报批评。

            贵阳市国土资源局白云区分局

               二 〇 一一年七月二十七日